סבירות ומידתיותבית המשפט לעניינים מנהליים

32152-01-24- קובץ מקורי

האם רשאי תובע להגיש תביעה אזרחית לסעד הצהרתי לפרשנות כללי לשכת עורכי הדין, במקום להגיש עתירה מנהלית כנגד החלטת הלשכה שדחתה את בקשתו להיתר ייצוג?

הרקע העובדתי

התובעים (עורכי דין) ביקשו היתר מהלשכה לייצג חברה בבעלותם. לאחר שבקשתם השלישית נדחתה על ידי ועד המחוז, הגישו תביעה אזרחית לסעד הצהרתי על פרשנות הכללים, במקום להגיש עתירה מנהלית כפי שעשו בעבר. בית המשפט קבע כי מדובר בניסיון עקיפה של המסלול המנהלי המוסדר בחוק ומחק את התביעה.

לקריאה משלימה: מהי עתירה מנהלית · מיצוי הליכים לפני עתירה · המועדים ושיהוי בעתירה מנהלית.

השאלה המשפטית

האם רשאי תובע להגיש תביעה אזרחית לסעד הצהרתי לפרשנות כללי לשכת עורכי הדין, במקום להגיש עתירה מנהלית כנגד החלטת הלשכה שדחתה את בקשתו להיתר ייצוג?

טענות העותר

התובעים טענו כי לבית המשפט האזרחי סמכות לדון בתביעה לפי חוק בתי המשפט, כי אין מדובר בתקיפת החלטה מנהלית אלא בפרשנות חקיקה, וכי יש להם אינטרס לגיטימי. הנתבע (ועד המחוז) טען כי התביעה מהווה תקיפה ישירה ומניפולטיבית של החלטה מנהלית שנדחתה בעבר, וכי מדובר בחוסר סמכות עניינית ושימוש לרעה בהליכי משפט.

טענות הרשות

טענות הרשות או המשיבים מתוארות במקור ובהקשר העובדתי של פסק הדין.

הכרעת בית המשפט

בית המשפט קיבל את הבקשה לסילוק על הסף ומחק את התביעה, תוך חיוב התובעים בהוצאות.

העיקרון המשפטי

לא ניתן להשתמש בתביעה אזרחית לסעד הצהרתי כדרך עוקפת לתקיפת החלטה מנהלית המצויה בסמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים (תקיפה ישירה במסווה).

מה אפשר ללמוד מפסק הדין?

עורכי דין המבקשים לערער על החלטות ועד מחוז של לשכת עורכי הדין בענייני היתרי ייצוג חייבים לפעול במסלול של עתירה מנהלית ולא בתביעה אזרחית.

לפני נקיטת הליך יש לבדוק את הסמכות, המועד, מיצוי ההליכים, התשתית העובדתית והסעד המבוקש.

מתי פסק הדין עשוי להיות רלוונטי?

פסק הדין עשוי להיות רלוונטי כאשר החלטת רשות מעוררת שאלה דומה בתחום סבירות ומידתיות. יש להשוות את העובדות, המסמכים והשלב הדיוני למקרה הקונקרטי.

המידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי. כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו ומסמכיו.

קיבלתם החלטה מרשות מנהלית ורוצים לבדוק אפשרות לעתירה?