Question 1

מהי עתירה מנהלית?

Accepted Answer

עתירה מנהלית היא הליך משפטי המוגש לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, במטרה לתקוף החלטה של רשות ציבורית. העתירה עוסקת בשאלה האם ההחלטה התקבלה כדין, בסמכות, בהליך תקין ובמידתיות.

Question 2

נגד מי אפשר להגיש עתירה מנהלית?

Accepted Answer

ניתן להגיש עתירה נגד עיריות, מועצות, משרדי ממשלה, ועדות תכנון, ועדות מכרזים, רשויות רישוי, גופים ציבוריים וכל גוף המפעיל סמכות ציבורית בעניינים המנויים בחוק.

Question 3

האם כל החלטת רשות ניתנת לעתירה?

Accepted Answer

לא כל החלטה. עתירה מנהלית מתאימה לעניינים המנויים בחוק בתי משפט לעניינים מנהליים ובתוספות לו. בעניינים אחרים ייתכן שצריך לפנות לערכאה אחרת.

Question 4

מה ההבדל בין עתירה מנהלית לבג״ץ?

Accepted Answer

עתירה מנהלית מוגשת לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, בעניינים המנויים בחוק. בג״ץ דן בעניינים שלא הועברו לסמכות זו ובשאלות בעלות אופי עקרוני או ציבורי רחב.

Question 5

מה ההבדל בין עתירה מנהלית לערעור מנהלי?

Accepted Answer

עתירה מנהלית מוגשת על החלטה מנהלית מקורית. ערעור מנהלי מוגש על החלטה של טריבונל מנהלי או ועדת ערר, בהתאם לחוק.

Question 6

האם אפשר לתבוע פיצוי בעתירה מנהלית?

Accepted Answer

עתירה מנהלית עוסקת בעיקר בביטול או שינוי החלטה מנהלית. סעד כספי (פיצויים) נתבע בדרך כלל בתביעה אזרחית נפרדת, אם כי במקרים מסוימים ניתן לבקש סעד כספי במסגרת ההליך המנהלי.

Question 7

האם צריך עורך דין לעתירה מנהלית?

Accepted Answer

בעתירה מנהלית ייצוג עורך דין הוא חובה ברוב המקרים. תאגיד אינו יכול להופיע בעצמו. גם יחידים נדרשים לייצוג ברוב ההליכים.

Question 8

מה ניתן לבקש בעתירה מנהלית?

Accepted Answer

ניתן לבקש ביטול ההחלטה, חיוב הרשות לקבל החלטה חדשה בהליך תקין, חיוב הרשות לפעול בדרך מסוימת, צו מניעה, צו עשה, וסעדים זמניים כגון צו ביניים.

Question 9

כמה זמן יש להגיש עתירה מנהלית?

Accepted Answer

ככלל, יש להגיש עתירה מנהלית ללא שיהוי, ולא יאוחר מ-45 ימים מיום שנודע על ההחלטה, אלא אם קיימים נימוקים מיוחדים להארכת המועד.

Question 10

מה זה שיהוי בעתירה מנהלית?

Accepted Answer

שיהוי הוא עיכוב בלתי סביר בהגשת עתירה. בית המשפט עשוי לדחות עתירה בשל שיהוי, גם אם לא עברו 45 ימים, במיוחד בעניינים דחופים כמו מכרזים.

Question 11

מתי כדאי לפנות לעורך דין?

Accepted Answer

מומלץ לפנות מיד עם קבלת ההחלטה, כדי לבדוק עילות, מועדים ואפשרות לצו ביניים. עיכוב עלול לפגוע באפשרויות המשפטיות.

Question 12

האם אפשר להאריך את המועד להגשת עתירה?

Accepted Answer

בית המשפט עשוי להאריך את המועד אם יש נימוקים מיוחדים. אך אין לסמוך על כך — יש לפעול במהירות.

Question 13

מה קורה אם השתהיתי?

Accepted Answer

בית המשפט עשוי לדחות את העתירה בשל שיהוי, גם אם העילה טובה. במקרים מסוימים, הרשות עצמה תטען שיהוי כדי להקשות על העותר.

Question 14

מה קורה אם הרשות מתעכבת במתן החלטה?

Accepted Answer

עיכוב בלתי סביר מצד הרשות עשוי להוות עילה לעתירה. ניתן לעתור לחייב את הרשות להכריע.

Question 15

מהו צו ביניים?

Accepted Answer

צו ביניים הוא סעד זמני שמטרתו למנוע שינוי מצב או נזק בלתי הפיך עד להכרעה בעתירה.

Question 16

מתי מגישים בקשה לצו ביניים?

Accepted Answer

כאשר יש חשש לנזק בלתי הפיך, כאשר הרשות עומדת לבצע החלטה, או כאשר שינוי המצב יקשה על מתן סעד יעיל.

Question 17

האם אפשר לעצור החלטת רשות?

Accepted Answer

במקרים מסוימים, ניתן להגיש בקשה לצו ביניים שיעצור את ביצוע ההחלטה. הדבר תלוי בסיכויי העתירה, מאזן הנוחות ושאלת הנזק.

Question 18

מה ההבדל בין צו ביניים לצו ארעי?

Accepted Answer

צו ארעי ניתן במעמד צד אחד (ללא נוכחות הרשות), במקרים דחופים. צו ביניים ניתן לאחר דיון במעמד שני הצדדים.

Question 19

כמה זמן לוקח לקבל צו ביניים?

Accepted Answer

במקרים דחופים, ניתן לקבל צו ארעי תוך שעות עד ימים. דיון בצו ביניים קבוע ייקבע בדרך כלל תוך מספר ימים.

Question 20

מה קורה אם הצו ניתן והעתירה נדחית?

Accepted Answer

אם העתירה נדחית, הצו מבוטל. הרשות רשאית לבקש הוצאות או פיצוי בגין התקופה שבה הצו היה בתוקף.

Question 21

האם הרשות יכולה לפעול למרות צו ביניים?

Accepted Answer

לא. הפרת צו ביניים היא בזיון בית משפט, שעלול לגרור סנקציות חמורות. אם הרשות מפרה צו, יש לפנות מיד לבית המשפט.

Question 22

האם אפשר להגיש עתירה נגד עירייה?

Accepted Answer

כן, ניתן להגיש עתירה נגד עירייה בעניינים כמו ארנונה, רישוי עסקים, מכרזים, תכנון ובנייה, החלטות ועדות ועוד.

Question 23

האם אפשר לעתור נגד חיוב ארנונה?

Accepted Answer

ניתן לתקוף החלטות ארנונה בהליכים המתאימים, כולל השגה, ערר ובמקרים מסוימים עתירה מנהלית. חשוב להגיש השגה במועד.

Question 24

האם אפשר לעתור נגד רשות מקומית (מועצה)?

Accepted Answer

כן. מועצות מקומיות ואזוריות כפופות לאותם כללי משפט מנהלי כמו עיריות. החלטותיהן ניתנות לתקיפה בעתירה מנהלית.

Question 25

האם אפשר לעתור נגד אכיפה סלקטיבית של עירייה?

Accepted Answer

אכיפה סלקטיבית — יחס שונה ובלתי מוצדק — עשויה להוות עילה לעתירה, במיוחד אם יש בה משום הפליה.

Question 26

האם חייבים לפנות לעירייה לפני עתירה?

Accepted Answer

ברוב המקרים כן. כלל מיצוי ההליכים מחייב לפנות לעירייה ולאפשר לה לטפל, לפני פנייה לבית המשפט.

Question 27

האם אפשר להגיש עתירה נגד ועדת מכרזים?

Accepted Answer

כן, ניתן לתקוף החלטות של ועדות מכרזים בעתירה מנהלית, בין אם מדובר בפסילה, בביטול זכייה או בהעדפה פסולה.

Question 28

האם אפשר לבטל זכייה של מתחרה במכרז?

Accepted Answer

ניתן לבקש מבית המשפט לבטל זכייה אם נפלו פגמים בהליך, כגון תנאי סף שלא התקיימו, ניגוד עניינים או העדפה אסורה.

Question 29

האם אפשר להגן על זכייה במכרז?

Accepted Answer

כן, כאשר מתחרה עותר נגד הזכייה, ניתן להצטרף להליך ולהגן על הזכייה באמצעות תגובה משפטית.

Question 30

תוך כמה זמן צריך לעתור נגד מכרז?

Accepted Answer

במכרזים, יש לפעול מיד. שיהוי של ימים ספורים עלול להוביל לדחיית העתירה. המלצה: לפנות לעורך דין ביום קבלת ההחלטה.

Question 31

מה נחשב ניגוד עניינים במכרז?

Accepted Answer

ניגוד עניינים הוא מצב שבו חבר ועדת מכרזים נמצא בקשר אישי, עסקי או אחר עם אחד המציעים, שעלול להשפיע על שיקול דעתו.

Question 32

האם אפשר לעתור נגד שינוי תנאי מכרז?

Accepted Answer

כן. שינוי תנאי מכרז לאחר פרסומו, ללא שוויון בין המציעים, עשוי להוות עילה לעתירה.

Question 33

האם אפשר לעתור נגד סירוב להיתר בנייה?

Accepted Answer

ניתן לתקוף החלטות של ועדות תכנון, כולל סירוב להיתר, בהליכים שונים לפי חוק התכנון והבנייה — ערר לוועדה המחוזית ובמקרים מסוימים עתירה מנהלית.

Question 34

האם אפשר לעצור צו הריסה?

Accepted Answer

במקרים מסוימים ניתן לבקש צו ביניים שיעצור את ביצוע הצו עד להכרעה. חשוב לפעול מיד — הריסה אינה הפיכה.

Question 35

מה עושים כשמקבלים צו הפסקת עבודה?

Accepted Answer

יש לעצור את העבודה, לשמור את הצו, ולפנות מיד לעורך דין. ניתן לבחון את חוקיות הצו ולבקש ערר או צו ביניים.

Question 36

האם צריך להגיש ערר לפני עתירה בתכנון?

Accepted Answer

בדרך כלל כן. בתכנון ובנייה קיימת ערכאת ערר לוועדה המחוזית. אך במקרים דחופים (צו הריסה) ניתן לפנות ישירות לבית המשפט.

Question 37

מה עושים כאשר רשות מסרבת למסור מידע?

Accepted Answer

ניתן להגיש עתירה לפי חוק חופש המידע לבית המשפט לעניינים מנהליים, אם הרשות סירבה או לא השיבה בתוך הזמן הקבוע בחוק (30 ימים).

Question 38

כמה זמן יש לרשות להשיב על בקשת מידע?

Accepted Answer

30 ימים מיום קבלת הבקשה, עם אפשרות הארכה ב-30 ימים נוספים בתנאים מסוימים.

Question 39

האם כל מידע ניתן לקבל?

Accepted Answer

לא. החוק קובע עילות סירוב — מידע שפרסומו עלול לפגוע בביטחון, פרטיות, סוד מסחרי ועוד. אך הסירוב חייב להיות מוצדק ומנומק.

Question 40

האם אפשר לבקש מידע מכל רשות?

Accepted Answer

כן, מכל רשות ציבורית — משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, גופים ציבוריים. לא ניתן לבקש מידע מגופים פרטיים.

Question 41

האם צריך לנמק את הבקשה?

Accepted Answer

לא. הזכות למידע היא כללית ואין צורך לנמק את הבקשה או להראות עניין אישי. עם זאת, פירוט רב יותר מקל על הרשות לאתר את המידע.

Question 42

מה עושים כשמסרבים לתת רישיון עסק?

Accepted Answer

יש לבדוק את הנמקת הסירוב ולבחון אפשרות לערר או עתירה. אם הסירוב פגום — ללא הנמקה, או בחוסר סבירות — ניתן לתקוף אותו.

Question 43

האם אפשר לעתור נגד ביטול רישיון?

Accepted Answer

כן. ביטול רישיון ללא הליך תקין — בלי שימוע או בלי הנמקה — ניתן לתקיפה. במקרים דחופים ניתן לבקש צו ביניים.

Question 44

האם אפשר לעתור נגד תנאים ברישיון?

Accepted Answer

כן. אם התנאים בלתי סבירים או אינם מידתיים, ניתן לתקוף אותם בעתירה מנהלית.

Question 45

האם אפשר לעתור נגד סירוב אשרה?

Accepted Answer

כן. אם הסירוב פגום — ללא הנמקה, בחוסר סבירות או משיקולים זרים — ניתן לתקוף אותו בעתירה. במקרים דחופים (גירוש) יש לפעול מיד.

Question 46

האם אפשר לעתור נגד סירוב אזרחות?

Accepted Answer

כן. אם הסירוב פגום, ניתן לתקוף אותו. חשוב לבדוק את ההחלטה ואת ההנמקה.

Question 47

מה עושים כשרשות האוכלוסין לא עונה?

Accepted Answer

עיכוב בלתי סביר עשוי להוות עילה לעתירה. ניתן לעתור לחייב את הרשות להכריע בבקשה.

Question 48

האם אפשר לעתור נגד שיבוץ תלמיד?

Accepted Answer

ניתן לתקוף החלטת שיבוץ אם היא פגומה — למשל אם לא ניתנה זכות טיעון, או אם ההחלטה בלתי סבירה. יש לפנות תחילה לרשות החינוך.

Question 49

האם אפשר לעתור נגד הרחקת תלמיד?

Accepted Answer

כן. הרחקה ללא הליך תקין — בלי שימוע או בלי הנמקה — ניתנת לתקיפה.

Question 50

האם אפשר לעתור נגד דחיית זכאות לדיור ציבורי?

Accepted Answer

כן. אם הדחייה פגומה — ללא הנמקה או בחוסר סבירות — ניתן לתקוף אותה.

Question 51

האם אפשר לעתור נגד דחיית זכאות לחינוך מיוחד?

Accepted Answer

כן. אם הדחייה פגומה, ניתן לתקוף אותה בהליך המתאים.

Question 52

איזה מסמכים צריך לשלוח לעורך הדין?

Accepted Answer

החלטת הרשות, כל ההתכתבויות, בקשות שהוגשו, תשובות, פרוטוקולים, מסמכי מכרז, דרישות תשלום, רישיונות, מסמכים שמראים נזק ותאריכים.

Question 53

האם צריך תצהיר?

Accepted Answer

כן, עתירה מנהלית נתמכת בדרך כלל בתצהיר מטעם העותר שמאמת את העובדות. ללא תצהיר, העתירה לא תתקבל.

Question 54

מה קורה אם אין לי מסמך מסוים?

Accepted Answer

אם המסמך נמצא אצל הרשות, ניתן לבקש מבית המשפט לחייב את הרשות להמציאו. אם אינו קיים, יש להסביר זאת בתצהיר.

Question 55

למה תאריכים חשובים?

Accepted Answer

תאריכים קריטיים לבדיקת מועדים, שיהוי ומיצוי הליכים. יש לדעת מתי קיבלתם את ההחלטה, מתי פניתם לרשות ומתי קיבלתם תשובה.

Question 56

האם אפשר לצרף קבצים?

Accepted Answer

כן. בטופס בדיקת העילה ניתן לצרף קבצים — החלטת הרשות, מכתבים, פרוטוקולים וכל מסמך רלוונטי.

Question 57

כמה עולה עתירה מנהלית?

Accepted Answer

העלות תלויה במורכבות המקרה, בהיקף המסמכים ובשאלה אם נדרש צו ביניים. מומלץ לברר בפגישת ייעוץ ראשונית.

Question 58

כמה זמן נמשך ההליך?

Accepted Answer

משך ההליך משתנה. בקשה לצו ביניים עשויה להידון תוך ימים. ההליך המלא — חודשים ועד שנה ומעלה, בהתאם למורכבות.

Question 59

האם יש הוצאות משפט בעתירה מנהלית?

Accepted Answer

כן, בית המשפט עשוי לפסוק הוצאות לזכות הצד הזוכה. לכן חשוב שהעתירה תהיה מבוססת.

Question 60

האם אפשר להגיע להסדר עם הרשות?

Accepted Answer

כן, במקרים רבים ניתן להגיע להסדר מוסכם עם הרשות, גם לאחר הגשת העתירה. לעיתים הגשת העתירה גורמת לרשות לשקול מחדש.

Question 61

מה הסיכון בהגשת עתירה?

Accepted Answer

יש לשקול עלויות, הוצאות משפט אפשריות, ואת ההשפעה על היחסים עם הרשות. כל מקרה נבחן לגופו. עתירה מבוססת מקטינה את הסיכון.

Question 62

האם אפשר לחזור בי מעתירה?

Accepted Answer

כן, ניתן למשוך עתירה. אך ראוי לשקול זאת בעצת עורך דין, שכן הדבר עשוי להיות כרוך בהוצאות.

Question 63

מהי זכות הטיעון?

Accepted Answer

הזכות של כל אדם שעלול להיפגע מהחלטת רשות להשמיע טענותיו לפני קבלת ההחלטה. הרשות חייבת לשקול את הטענות ברצינות.

Question 64

מהי חובת ההנמקה?

Accepted Answer

החובה של רשות לנמק את החלטותיה — לפרט את הטעמים שעמדו ביסוד ההחלטה. החלטה ללא הנמקה עשויה להתבטל.

שאלות ותשובות

עתירה מנהלית כללית

מועדים ושיהוי

צו ביניים

רשויות מקומיות

מכרזים

תכנון ובנייה

חופש מידע

רישוי עסקים

משרד הפנים ורשות האוכלוסין

חינוך ורווחה

מסמכים והכנה

עלויות וסיכונים

זכויות יסוד מנהליות

לא מצאתם תשובה?

קיבלתם החלטה מרשות? שלחו אותה לבדיקה לפני שהמועד חולף.