הרקע העובדתי
לאחר פטירתו של יו"ר הוועדה המייעצת למינויים לתפקידים בכירים, נותרה הוועדה ללא יו"ר. ביוני 2022, במהלך תקופת בחירות, החלה הממשלה בהליכים למינוי רמטכ"ל חדש, הליך המחייב את אישור הוועדה. כדי לאפשר את המינוי, מונה המשיב 4 לתפקיד יו"ר הוועדה לתקופה מלאה של 8 שנים. העותרת הגישה עתירה נגד אופן המינוי ומשכו, בטענה כי מדובר במינוי קבע פסול בתקופת בחירות. בית המשפט הוציא צו על-תנאי ולבסוף הפך אותו למוחלט, תוך ביטול המינוי לתקופה מלאה.
לקריאה משלימה: מהי עתירה מנהלית · מיצוי הליכים לפני עתירה · המועדים ושיהוי בעתירה מנהלית.
השאלה המשפטית
האם ממשלת מעבר בתקופת בחירות רשאית למנות יושב ראש לוועדה המייעצת למינויים לתפקידים בכירים לתקופת כהונה מלאה, או שמא מחויבת היא להסתפק במינוי זמני/אד-הוק?
טענות העותר
העותרת טענה כי מינוי קבוע בתקופת בחירות מנוגד להלכה הפסוקה ולהנחיות היועץ המשפטי לממשלה, וכי יש להסתפק במינוי זמני.
טענות הרשות
המשיבים טענו כי המינוי הוא הכרחי למינוי רמטכ"ל, וכי לא ניתן לסטות מהחלטת הממשלה הקובעת תקופת כהונה מלאה של 8 שנים בשל הצורך בשמירה על עצמאות הוועדה.
הכרעת בית המשפט
בית המשפט קיבל את העתירה והורה על ביטול מינויו של המשיב 4 לתקופת כהונה מלאה של 8 שנים, בקובעו כי היה על הממשלה להעדיף פתרון של מינוי זמני או אד-הוק לצורך הטיפול במינוי הרמטכ"ל בלבד.
העיקרון המשפטי
בתקופת בחירות, על ממשלת מעבר לנהוג באיפוק. כאשר נדרש מינוי הכרחי, הכלל הוא שיש להעדיף פתרון זמני (ממלא מקום או אד-הוק) על פני מינוי קבוע, אלא אם הוכח מקרה חריג שבחריגים המצדיק סטייה מכך.
מה אפשר ללמוד מפסק הדין?
על הממשלה לפעול למינוי זמני של יו"ר הוועדה המייעצת למינויים לתפקידים בכירים, ואין באפשרותה למנות מועמד לתקופת כהונה מלאה בתקופת בחירות, גם אם המשרה נדרשת לצורך הליכי מינוי חיוניים אחרים.
לפני נקיטת הליך יש לבדוק את הסמכות, המועד, מיצוי ההליכים, התשתית העובדתית והסעד המבוקש.
מתי פסק הדין עשוי להיות רלוונטי?
פסק הדין עשוי להיות רלוונטי כאשר החלטת רשות מעוררת שאלה דומה בתחום סבירות ומידתיות. יש להשוות את העובדות, המסמכים והשלב הדיוני למקרה הקונקרטי.
מקורות וקישורים
המידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי. כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו ומסמכיו.